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部分央企全员降薪乡村教师将涨薪

| 小龙

中央企业,作为中国国有企业,长期以来是中国国民经济的重要支柱。按照中国政府的国有资产管理权限划分,中国的国有企业分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。

中新网北京7月6日电今年以来,不少人的工资单发生了变化,多数央企高管的工资缩水了,部分央企全员降薪了,近4000万机关事业单位人员的工资开始调整了,330多万乡村教师也将迎来“最无争议的涨薪”。一张小小工资单,见证着中国收入分配改革的进程,也折射着中国经济和民生改革的重点和路径。

央企高管“钱袋子”缩水

【背景】央企高管薪酬畸高的问题一直饱受诟病。由于央企高管薪酬结构不尽合理,与企业业绩挂钩不紧密,且缺少中长期激励,再加上薪酬监管体制也不够健全,一些央企高管薪酬增长过快,与职工收入差距过大,甚至在企业巨亏的情况下仍然可以拿高额年薪。此外,央企高管往往具有双重身份,既有高管工资,又有“高官”待遇。上述问题一定程度上影响着企业发展和社会公平正义。

【政策】年1月1日,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施,改革后的薪酬结构由此前的基本年薪加绩效年薪,改为基本年薪、绩效年薪加任期激励收入。基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。

改革首批涉及72家央企的负责人,包括中石油、中石化、中国移动等组织部门任命负责人的53家央企,以及其他金融、铁路等19家企业。人社部副部长邱小平曾表示,改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降,有的下降幅度还会比较大。

【案例】在年全国两会期间,中国电力投资集团总经理陆启洲透露,此前他最高年度曾经拿过80多万,现在如果绩效、中长期激励都完成,一年可以拿到50万元多一点;中国通用技术集团董事长贺同新称,按照年的税前数字,他的薪水大约下降了45%到50%。

【解读】中国企业研究院首席研究员李锦对中新网记者表示,百姓不满意的主要是央企高管“脚踏两只船”和“高薪低能”,一些央企高管既有官员身份和福利,又可以在企业业绩不佳的情况下拿到天价薪酬,也就是说,老百姓并非仇富,而是仇不公。因此,这轮央企薪酬改革有助于解决公平问题,并将有力推动国企改革和收入分配改革进程。

部分效益不好央企全员降薪

【背景】当前,中国经济下行压力较大,受宏观经济形势放缓、行业不景气等因素影响,部分央企尤其是能源类央企的效益面临较大下滑。在官方“效益下降的企业工资总额必须下降”的要求下,央企薪酬只升不降的好日子似乎也走到了拐点。

【政策】今年2月9日,国资委下发《关于认真做好年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》,其中规定:利润总额目标值比上年增长的,工资总额按照行业工资增长调控线适用范围合理确定;利润总额目标值下降的,同口径工资总额不得增长。

6月2日,国资委下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》,其中规定:严格落实工资总额和效益挂钩机制,企业工资总额增幅不得超过效益增幅,效益下降的企业工资总额必须下降。

【案例】5月22日,煤炭行业龙头央企神华集团公开宣布,年会按全员工资总额的10%下调员工的薪酬总额度。神华集团表示,受煤炭市场持续低迷、煤价大幅下降及电价下调等不利因素的影响,神华利润下降,降工资符合企业运作规律。据中国神华一季报显示,一季度实现营业收入399亿元,同比下降34.5%;净利润56.9亿元,同比下降45.1%。

【解读】李锦认为,央企降薪直接原因是经营效益的下降,这也意味着央企的管理进入了“新常态”,之前那种央企员工收入与业绩关联不紧密,什么时候都“旱涝保收”的局面逐渐发生改变。薪酬多少,必须看业绩好坏,这也倒逼央企改革创新、降本增效和提质升级。

近4000万机关事业单位人员调薪

【背景】近年来,养老金“双轨制”引发诸多争议,今年这一制度终于被终结。1月14日,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布,近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代,开始缴纳基本养老保险。而基于降低改革难度等考虑,机关事业单位人员的工资也同步进行调整。对于大部分机关事业单位人员来说,每个月的工资条虽然会增加养老保险、职业年金的缴费,但由于基本工资的上涨,最终实发工资的数字则一般会变多。

【政策】今年初,人社部证实,国务院办公厅转发了三个实施方案,一是公务员基本工资的调整,二是事业单位工作人员基本工资的调整,三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。此次工资制度调整重在优化工资结构,并向基层倾斜。

从5月上旬到6月初,国务院先后两次要求各地尽快落实机关事业单位人员工资调整。人社部近日通报,截至6月下旬,机关事业单位调整基本工资标准准备工作全部完成。从6月份起,地方已陆续开始兑现增加的工资。由于各地具体情况不一,工作进展不平衡,全国范围内将于7月底前基本完成。

【案例】目前,陕西、山东等多地开始落实工资调整。陕西某县一位普通科员在微博上晒出了自己涨工资的情况。这位工龄6年、税后月薪3000多元的陕西公务员在接受记者采访时表示,此次工资结构进行了调整,工资各项有涨有降,总体来看,扣除养老保险、职业年金的缴费后,拿到手的比之前涨了71元。

【解读】在外界看来,养老金“双轨制”的终结,有助于缩小企业退休人员和机关事业单位退休人员的“待遇差”,从而保障社会公平。而机关事业单位人员的工资调整,将优化当前“基本工资低、津贴补贴高”的不合理工资结构。工资向基层倾斜,保障基层人员的合理待遇和应有的尊严,则有利于调动广大基层公务员的积极性,稳定基层工作队伍,鼓励人员向基层流动。

乡村教师将迎“最无争议涨薪”

【现状】受城乡发展不平衡、交通地理条件不便、学校办学条件欠账多等因素影响,乡村教师长期面临着尴尬而无奈的局面:条件艰苦、工作繁累、收入微薄。这极大地影响了乡村教师从教的积极性,进而制约了乡村教育的健康发展。

【案例】根据媒体报道,“90后”李春梅在四川广元市大山深处的石牌村带着36个不同年龄的孩子。四五年来,她既当班主任,又当校长。她的同龄人外出打工,一年到头总能存下两三万元,但她只有1000元的月薪。老公多次劝她不干了,甚至提出了“离婚”。像她一样挣扎在理想和现实边缘的年轻乡村教师,不在少数。

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