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__年x月__日,我通过面试,来到__有限公司工作,不经不觉已过两个月了,在这期间的工作中,我努力适应新的工作环境和工作岗位,虚心学习,埋头工作,履行职责,较好地完成了各项工作任务,现将我的两个月来的工作情况总结如下。
一、思想方面。
二、工作方面。
端正工作态度,严守组织纪律。我始终以饱满的热情迎接每一天的工作,始终以的精神状态对待工作。
1.耐心细致地做好生产统计工作
每天按时完成生产成品入库的统计;每天整理生产日报表;每月完成批损耗统计报表;准时、认真、精确的结算各产线的产量及消耗。
2.积极主动地搞好生产记录的整理
对车间的生产记录进行系统化、规范化的整理是我的一项经常性工作,我采取每日记录与定期核对相结合的办法,将生产记录进行整理,以确保数据的真实。
几个月来,我的工作基本上按车间日常工作的有序运转,同时积极主动地完成上级领导交办的其他事情,并参与同事的工作资料的整理等工作。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错。在领导和同事的帮助和支持下,我基本上做到了事事有着落、件件有落实。两个月的时间转瞬即逝,我虽然了解与实践了基本的工作,但仍然存在不少问题,主要表现在:
1.能够发现问题却不善于去解决问题,对生产各种参数不太熟悉是一个原因,协作部门记录数据不及时或缺失数据是一个原因。
2.很多知识虽然了解但却不精。在今后的工作中,我将努力改正自身缺点,以更大的热情投入到工作中去。
首先,加强学习,提高政治思想素质和生产统计工作水平,树立良好的职业道德,以严肃的态度,饱满的热情,严格的纪律,全身心地投入学习,为我的工作积累必要的基础知识和基本技能。我将从多方面努力进一步提高自身的工作能力,以积极的心态面对每天的工作任务。
其次,我也将注重锻炼自己的应变能力、协调能力、组织能力以及创造能力,不断在工作中学习、进取、完善自己,以便更好地完成自己的本职工作。
20__年转瞬即逝,回顾这一年来的工作历程,是一个自我挑战的一年,是我自开始工作以来最受锻炼,收获最多的一年,在公司领导的关心帮助下,在基层调度员的配合下,我较好的完成了本职工作,现将一年来自己的工作情况报告如下:
一、强化学习,提高自身修养和素质
我坚持把学习作为武装和提高自己的首要任务,牢固树立与时俱进的学习理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,一方面积极参加分公司集中组织的学习活动,另一方面根据形势发展和工作需要,本着缺什么补什么的原则,搞好个人自学,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。20__年我除加强政治理论学习外,我重点学习生产运行管理规定、学习生产专业线的规章制度,多向有经验的领导请教,多向业务水平高的同事求帮,通过学习逐渐适应了岗位要求。在学习中,坚持理论指导实践,提高统计业务的工作质量和工作效率。
二、提高认识,增强廉洁自律的自觉性
廉洁自律是对党员领导干部最起码的要求,作为运费结算关键岗位,我能牢记责任,在千头万绪的实际工作中,时刻绷紧廉政建设这根弦,不断加强自我教育,增强自律意识,坚持廉洁从政。认真履行好职责。在实际工作中,切实维护集体利益和集体荣誉,做到宽言待人、公正办事、公平处事,敢于讲真话讲实话,敢于负责任,遇到问题时放低姿态,主动沟通,注意通过做好外协单位业务人员思想工作来化解矛盾、消除误解。带头执行机关各项制度,不讲特殊,坚持言教与身教有机结合。
三、从数据的准确性、及时性入手抓好总调度室的统计工作
总调度室的综合管理工作主要是数据统计,准确及时是统计工作最基本的要求,准确及时,就是要求上报的统计数据,必须做到准确、及时、可靠地反映生产经营的实际情况,不能伪造、篡改,使统计数据为领导决策服务,确保企业生产经营各项活动的高效运行。针对基层车队上报运费时间晚、数据不准的问题,20__年我从抓好核对时间点入手,按照运费结算甲方不同分批进行核对,航煤、批发、生产用油等项目在每月25日前完成,外采、一次跟正常运费在28日完成核对完成,每月30日完成运费的收支集成,集成数据与开票数据一致,加强与ERP岗位人员的沟通,紧盯生产ERP系统,确保录入运单数据的准确性、及时性,保证系统数据与手工数据保持一致,考核车队数据与单车核算数据一致,及时为领导决策提供数据基础。
对于合同管理工作,我积极学习《中华人民共和国合同法》,学习合同相关的制度文件,熟悉合同签订流程,及时提交合同资料,跟踪反馈合同的执行情况,杜绝事后合同的发生。20__年共计录入承运合同27份,规范了合同的准入-签订-运行流程,为企业合规经营奠定了基础。
四、存在的问题
在自我主观世界方面需进一步提高,在大是大非问题上能够坚持原则,在个别小问题上有所忽视和放松,表现在工作方面不够深入细致,工作有拖沓的坏习惯,认识有待深化等现象。
以上是我的工作总结,在过往的近一年里,要再次感谢感谢同事们给予的关心和支持。过往的一年,是不断学习、不断充实的一年,是积极探索、逐步成长的一年。我也深知,在业务知识上,与自己本职工作要求还存在有一定的差距。在今后的工作和学习中,自己要更进一步严格要求自己,加强业务知识方面的学习,认真总结经验教训,克服不足,在各级领导和同事的帮助下,通过不懈地努力,加强我的自身能力,提高自身综合素质。
尊敬的公司领导:
你们好!我_公司的一名销售人员,我叫梁颖思,很高兴能够加入公司的销售团队,下面是我这个月的工作述职报告。
一、工作计划的完成情况和原因
虽然市场竞争日趋激烈,但上个月我给自己制定的工作计划和销售计划还是顺利地完成和达到目标。能够顺利地完成任务,除了自己的努力之外,很重要的一个原因就是吸取了上个月的教训和经验,并向前辈们学习了很多有关销售的知识和销售的方法技巧。
二、现有客户群的整体状况
目前,我拥有的客户群主要是在20~45岁之间的人群里,都是一些比较稳定的中小型客户,缺乏一些潜在的大客户和比较稳定的大客户。在这个月,我一共拜访了65个客户,其中有45%是自己所拥有的稳定的客户,有35%是新的中小型客户,还有20%是自己新挖掘的大客户,在这些客户里,合同额的签订和完成情况达到70%。
三、下月的详细工作计划
在这个月里,我拜访了65个客户,下个月,我想提高自己的目标,要拜访70~75个客户,其中40个是稳定的中小型客户,10个是稳定和不稳定的大客户,还有20个是新客户。目标销售额要达到15万以上,合同签订率要达到75%以上。
四、困扰销售人员的问题
我相信每个销售人员都自己的一些问题,我也不例外,我的问题综合如下:
1、对于初次拜访的客户,经常会因为没预约到准确的时间,到了客户那里见不到客户。
2、虽然有专业背景,对某些产品还不够熟悉,所以有时候客户问起产品的一些问题都没办法答清楚,特别是价格方面。过后我都会再去查资料和问公司同事,再打电 话回答客户的疑问。但这样会浪费很多时间,有时不能及时解答客户问题,客户会不够信任。
3、和同事沟通得不够。有些问题,资深的同事很容易解决的,但由于和同事沟通得不够,导致没能及时解决,错过了的机会。
4、在商务方面,由于一直以来没有接受过任何有关于这方面的培训,所以做得不是很好,致使很多客户对我的印象不是很深。
5、对工作的积极性不高,不够投入。缺乏销售方面的技巧和心态,拜访客户时还是比较胆怯。当受到客户拒绝时,还是会不由得产生一丝沮丧。心态不够开放乐观。
五、销售人员的工作建议
因此,根据以上的的问题,我给自己提出以下的建议:
1、销售技巧方面,需要在工作中学习,碰到问题多向公司资深销售咨询!资深销售在进行工作的时候,要打醒十二分精神,细细品味其销售技巧。参加公司的相关培训,工作之余多看看相关的文献!争取在一年内能够独立进行销售的工作。
2、了解产品品牌,型号,规格,功能,价格等方面的知识,并做一个系统的归纳。对不同品牌的同类产品进行比较,得出其优缺点!对产品出现的一些问题及解答做一个系统的归纳!争取在半年内对产品有一个系统的归纳与了解。
3、加强与客户的沟通与联系。拜访频率还是要加强,其中要抽出一部分时间多联系意向客户,随时掌握其最新动态,缩短与客户之间的距离。针对潜在客户,可以采取电 话回访的方式,增进与客户的沟通与交流。
4、尝试通过各种方式开发新客户,不能仅仅局限于独立拜访,还可以尝试转介绍,或者是通过订货会等方式。
5、针对不同客户类型,制作一份表格,用不同的方案引导客户谈判。这样一来我们谈判就有的放矢,成功率就较高。
6、增强自己工作的主动性,做事情要分清主次,尽量不受外界其他因素的干扰。同时,还要多与领导同事沟通,学习他们的优点,弥补自己的不足
六、计划调整和改进措施
没有一个计划是完美无缺的,每个计划都有它自己不足的地方,我自己制定的计划也不例外,因此我会根据计划进行时得实际情况来调整自己的计划,做到随机应变。
以上就是我本人在这个月的工作述职报告,下个月我会更加努力完成自己的目标和计划。
谢谢!
转眼一年的时光一去不复返,回顾一年来的工作,有得有失,有喜有忧。作为一名党员,一名士官,连队的一名班长,我能始终紧紧围绕连队党支部开展好各项任务,自己的个人能力素质也有了一定的提高。下面将自己一年来的工作学习情况向大家作一汇报:
一、加强学习,努力提高思想觉悟。
作为一名年轻的共产党员,一名士官班长,我深知自己的思想政治理论知道匮乏,与一名优秀党员的标准还相差甚远!要想讲党性,树旗帜,就必须有足够的理论知道。所以,我平时能积极参加政治学习,并结合今年开展的题目为__的主题教育,用科学理论武装头脑,自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀,使之时刻保持政治上的坚定和思想道德的纯洁,始终与党的方针政策保持一致,坚决拥护连队党支部的命令指示,不断提高自己看问题的高度深度,使自己的思想觉悟有了更进一步的提高。
二、以身作则,提高全班工作效率。
作为连队一名党员班长,能够上任这个职位,说明自己前期的工作表现是非常不错的,各方面的素质都是得到连队领导以及战士们的认可的。因此,不论是在工作还是日常生活中,我都能时刻冲锋在前,要求战士做到的,自己首先做到。时刻想到自己是一名党员,要以一名党员的标准来衡量一切工作的态度。因为我们是一线带兵人,是战士最直接的管理者,我们的一言一行,一举一动都会影响到战士的成长进步。所以,打铁先要自身硬,只要我们做的好,战士是不会自己变坏的!对于班上战士,我能够因人施教,在连队的各项规章制度坚决落实的基础上提倡自觉,积极用活方法,搞好全班团结,并始终围绕连队党支部开展好各项工作,提高了全班的战斗力,自己的能力素质也有了较大幅度的提高。自己担任班长和思想骨干以来觉得思想最为困难。如今,思想骨干在部队的作用已经越来越重要。常说,思想是行为的先导。只有思想有了,才会有行动。所以,要想掌握一个战士的做人做事、行为举止的好坏,就必须先掌握他们的思想。在这一方面,我还是下了一番功夫的。我能时常在班上战士聊天,唠家常,及时了解他们的情况,掌握他们的思想状况,遇有思想压力较大的同志,寻找其根源,工作主动靠上去,想方设法解除他们心里的疙瘩。比如,今年九月份我班副班长符合堤干标准,但是由于堤干的指标少未堤成工作一度消沉。得此情况,我能及时找他做工作,从各个角度说服他,让其能正确对待此事,没有给连队添麻烦,反而更加努力工作为连队班里做了不少贡献,真正做到了为连队排忧解难。
取得成绩的同时,也存在几点不足:
一、本人有时在遇有一些复杂问题时,不善于动脑,缺乏创新意识,工作方法陈旧,导致工作成绩不显著。
二、看问题不全面,高度和深度不够,全面统筹协调工作的能力不强。
三、工作责任心不强,干工作的主动意识不强,有时思想上上会有所放松。尤其是工作任务重了,自己感觉累了,领导表扬少了,批评多了,就没了动力,导致班上的工作疏于管理,从而使班上的工作开展比较被动。
针对以上问题,特制定如下整改措施:
一、多观察多向连队其中班长学习他们的`长处,遇有复杂问题时,积极开动大脑,活学活用,创新工作方法,争取达到事半功倍的效果。
二、向领导干部请教,学习他们看问题的高度和深度以及全面统筹协调工作的方法,提高自己的个人能力素质。
三、不断学习政治理论,用科学理论武装自己的头脑,加强对个人思想的改造,使自己的思想更上一个层次,变被动为主动,提高工作效率。以上便是我对本人一年来工作的述职情况,不足之处,恳请领导和战友们批评指正。好的方面我会在接下来的工作中继续保持,存在的不足,会遵照上面的整改措施做好整改,时刻以一名优秀党员的标准严格要求自己,起好模范带头作用,为连队的全面建设添砖加瓦。
尊敬的各位领导:
时间飞快,转眼进桂中海迅已经2个多月了,本人在公司这段时间兢兢业业,任劳任怨,回顾这段时间以来的工作,现将我在试用期的工作和心得体会做一个小结。
进公司后我分配到了插秧机库实习,开始在各位领导上级和同事的传帮带下,渐渐熟悉的做仓管及协管的工作本能和流程,学会了仓管基本的12防,学会了做手工帐和电子帐等基础知识以及收货分类入仓,抽样送检,发货出仓,车间破损换货等等各方面的知识。
首先是收货分类入仓,货物送到时,先看单据齐全才接受货物,确定好卸货区域,然后协调搬运工分板分类卸货,清晰果断分好货物,仔细认真清点货物名称,图号,数量等等,如有疑问及时上报及做好异常登记。如货物与送货单据吻合,则签收注明实收数量,日期。在货物上显眼处做好收到日期,箱数等标示并分类有秩序的入仓。然后把送货单据与质检报告等交给打单员,打出送检单后及时与柳机质检部联系送货检验。送检单返回后,合格与不合格货物做好明显标示区分开。发货时严格按照系统单据发货,确定好货物的名称,图号,厂家,数量以及时合格品后,本着先进先发原则,开始准确,快速的发货至车间生产。车间破损换料回来后的货物,放入指定区域,分类做好标示。 以上只是仓管的一小部分工作,也是我本人所接触到物流仓管工作的沧海一粟,通过这段时间的试用期我发现了加强自身学习和提高自身综合素质的紧迫性,要把所学知识运用到工作中去,不断的提高自己,在实践中查找不足,防止和克服一知半解的倾向。所以在工作中一定要有很强的责任心,有了责任心在心上我们就会努力地完成它,并且会很好的完成它,领导经常提醒我们:要做好自己的本职工作。这便是一种无形中的责任,鞭策着我朝这个方向不断努力,不断改进和提升,我会继续锻炼自己,以谦虚的态度和饱满的热情做好各项工作,争取在工作中起到模范带头作用,我会与公司共同进步,共同创造一个美好的未来。本人争取在桂中海迅各位领导的带领下,为公司创造更大的利润和实现更高的自我价值而努力奋斗。
插秧机库:黎_
20_年_月_日
各位领导、各位同事:
大家好!
时间过得很快,我已经正式进入幼儿园这个大家庭整整一年了,身为中班的一名老师,在这一年里,不能用碌碌无为总结,但并非硕果累累。回顾一年来的工作,总结如下:
一、在教育教学活动方面
注意教给幼儿初浅的、简单的生活知识经验,培养幼儿独立解决问题的能力;在活动中认真备课,做好课前的物质准备和知识准备工作,善于总结经验,关注幼儿集中活动中的表现,鼓励幼儿积极思考勇于表达。在一日活动中,注意教给幼儿初浅的、简单的生活知识经验,培养幼儿独立解决问题的能力。处理好幼儿的主体地位及教师的主导地位,以多种形式引导幼儿有兴趣地参与活动,并主动去学习,更好地因材施教,因人施教。
二、在德育方面
主要是加强幼儿良好生活习惯的培养、加强幼儿文明礼貌的教育,能友好地与同伴老师进行相处,并喜欢幼儿园的生活。此外我们还将幼儿的习惯养成、对他人友好关爱等德育教育渗透到教育教学活动中的一日环节中。利用幼儿园开展的主题教育对幼儿进行安全知识教育,消防演练等。通过一学期的教育和教学班级幼儿养成了良好的生活习惯,规则意识逐渐增强。
三、在安全方面
我们一直以安全第一宗旨,每天从孩子入园到离园,我们时刻的关注孩子。经常开展安全教育活动,让幼儿学会基本的自我保护意识。每次户外活动前,我们都对幼儿进行安全教育;通过专门的课程教育、幼儿园安全主题活动以及大型亲子活动等对幼儿进行安全知识的扩充。
四、在家长工作方面
我们利用离园,电话联系,班级的微信群、班级网站等多种互动平台进行沟通,家园共育,通过建立等帮助家长了解幼儿在园的生活并与家长及时交流,以保证在教育孩子的行动上的一致;通过组织家长参加“亲子春游”、“参观消防队”等大型活动增进家长和幼儿园的交流,并增强了幼儿和家长的感情,也拉近了老师与家长的距离。
总之这一年对我来说是收获的一年,不仅工作中我享受到收获的喜悦,也在工作中发现一些存在的问题。在今后的工作中我应不断地学习新知识,努力提高思想及业务素质,大胆地创新教学方法,学习他人的教学经验。进一步加强自己的教学经验。对幼儿加强德育教育,加强幼儿常规教育,注重幼儿自身能力的培养,努力把日后的工作做得更好!
述职人:___
20__年_月_日
各位领导、各位代表:
根据乡党委、政府的安排,要求村支部书记和村委会主任对任职以来执行廉洁自律情况,履行工作职能等进行述职述廉。下面,我根据要求就个人在任职以来的情况述职如下:
述职人、_X,现任_X村村主任,自担任村主任以来,在乡党委、政府的领导下,积极带领村委成员为群众干实事、好事,积极化解矛盾纠纷,提高群众生活质量,促进全村经济发展、工作中兢兢业业,不辞辛劳。
一、本人作为村委会主任,主要是负责行政村里的日常事务
本人能积极配合村党支部开展村里各项工作,服从服务于班子集体工作的目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从来没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。在开展各项行政工作期间,我们本着公平、公开、透明的原则,耐心做好群众思想政治工作,工作效果得到了不断提高。
二、本人廉洁自律执行情况。
能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,切实把为民服务,把致富一方作为自己的行动指南。按照乡党委、政府的有关要求,能经常性学习党风廉政建设有关规定,不断增强自律意识,以此端正工作作风、生活作风。正确对待权力,认真履行好村委会主任职责。做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己肩负的工作职责。对村内基础设施建设、公益事业建设等方面有了一定的改变,但这些项目的实施(如危房改造等),都经过集体讨论、科学决策,充分发挥民主权利,有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲,也能严格执行廉洁自律规定,任职以来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人从来没有利用职务为家庭谋私利,没有拿过村里误工以外的任何补贴。在村内事务活动中由本人经手的事务,一律经党支部或集体研究同意,本人不自作主张。对工作范围内的廉政建设能抓好落实,我与村内的一些同志经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,做到严格把关,对每一笔支出发票都认真审核,对一些不和理的开支不予报支,凡办公费用严格把关,杜绝了违纪违规事件的发生。
三、努力做好本职工作,积极配合党支部做好工作。
应该说,在任职以来,能够同村支委团结一致,密切配合,勤奋工作,经济建设和各项公益事业都有了较大的改变。真正做到该做的事情积极去做好。积极推广轻型栽培技术,不断提高经济效益。实行民主集中制,坚持民主决策,充分体现民意。
四、在今后工作中,廉洁自律
主要做好以下二个方面:
一要认真学习大报告并深刻领会其精神,要以“三个代表”重要思想指导自己的实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受乡党委政府的督促检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要对本村的党员干部进行经常性思想沟通,及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众,听取群众的意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心倾听群众意见,接受人民群众的监督,权力来自人民,要对人民负责,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行集体讨论决定的各项制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。
以上述职述廉,不当之处,敬请批评指正。
一、狠抓学习,强化素质,不断提升个人工作能力。
学习是人类进步的永恒主题,更新知识不仅是增强个人工作能力的需要,更是时代发展的必然要求。一年来我利用各种机会,不断学习,既掌握了一定的知识,又增长了做好工作的才干。
一是学习党的理论知识。通过报纸、电视等新闻媒体,利用党课和书籍,有针对性地对党的理论知识进行学习,先后学习了党的十六届六__以来有关会议报告、省市区的领导讲话和有关文件,掌握了党在农村的各项路线政策,领悟了建设新农村、发展和谐社会的精神实质。
二是学习本职工作业务知识。根据上级要求,结合本职工作需要,本人一年内两次赴宁三次赴市进行专门的业务培训。在进行有组织地培训过程中,我还较系统地学习了本职工作所需的业务知识,翻阅了大量的__、地方志书籍,了解档案工作业务流程和相关法律法规。
三是拓展学习范围。除了学习以上有关知识之外,我还扩大学习范围,主动学习了计算机应用、经济法律法规、商务英语、现代科技等知识,不断完善知识体系。
二、突出重点,扎实推进,顺利完成全年目标任务。
根据分工,本人工作侧重__地方志,按年初计划,我将工作重点进一步突出为“三确保一提高”,即确保抗战课题调研顺利完成、确保新一轮修志全面开展、确保常规工作业务不受影响、提高工作质量和工作水平,由于重点突出,目标明确,措施有力,20__年各项工作任务圆满完成。一是顺利完成抗战课题调研任务。二是全面开展新一轮修志工作。三是常规工作业务有序进行。
三、遵章守纪,廉洁奉公,注重维护党员光辉形象。
牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。时刻绷紧反腐倡廉、拒腐防变的弦,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,严格执行廉洁自律的有关规定,在一点一滴的小事中珍惜自己的名誉、陶治自己的情操、完善自己的人格,追求积极向上的生活情趣,堂堂正正做人,清清白白干事,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬社会主义优良道德风尚,始终保持一个共产党人的气节和本色。一年来,本人认真遵守机关各项规章制度,从未参与“乱吃、乱喝、乱拿、乱送”和“胡乱执法”的“四乱一胡”活动,固本清源,保持廉洁。
四、谦逊躬行,与人为善,努力保持全局和谐稳定。
工作中,正确对待名利、权利、他人和自己,牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,切记“己所不施勿施于人”,多一点谅解、宽容和理解,少一点苛求与责难;多一点爱心,少一些冷漠;多一些欣赏,少一点“气人有笑人无”的浅薄;真正谦逊,以善意的态度对待他人,以平和、公正、客观的心态敬待他人,真真正正为人着想,不说过头话,不做出格的事,量力而行,量势而定,量理而从;注重团结,尊重他人,对人友爱,始终保持乐观豁达的精神状态,反对亲亲疏疏,努力保持全局和谐稳定。
关键词:人大常委会;履职情况;监督现状;可行性;设计
一、人大常委会对检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员履职情况进行监督的现状
检察机关的检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员(以下简称“两长两员”)由人大选举或任命,但人大却没有对“两长两员”履行职责的情况进行监督,司法实践中亦鲜有人大及其常委会对“两长两员”履职情况进行监督的事例。
(一)监督的立法不健全
虽然作为具有统领性、总括性质的《宪法》明确规定人大常委会监督人民检察院的工作,不可能对人大常委如何监督人民检察院作出细则性的规定,但作为检察机关的《人民检察院组织法》也只是对接受人大常委会的监督表述为“人民检察院对本级人大常委会负责并报告工作”。《人大常委会监督法》监督检察工作的途径除“有计划地安排听取和审议本级人民检察院的专项工作报告”外,还把常委会在执法检查中发现的突出问题、人大代表集中反映的突出问题、专门委员会提出的比较集中的问题、群众反映的问题等六种情形作为检察机关向人大作专项报告的议题,但如此规定也只是以监督中发现问题要求检察机关接受询问和质询而己,没有对要求“两长两员”定期向常委会报告履职情况作出明确规定。
(二)司法实践中的空白
司法实践中,检察机关依照宪法和法律规定以《专项报告》或定期以《工作报告》的形式向人大常委会报告检察工作的方式主动接受人大监督,这种报告主要侧重于检察机关一定时期内履行职责、或某项专项工作的情况。然而,人大常委会任命“两长两员”后,“两长两员”如何履行职责、是否正确履行职责,由于没有相关机制、没有相关法律明示要求,人大常委会没有、也不可能掌握“两长两员”的实际履行职责情况,“两长两员”也无法主动向人大报告其个人履行职责情况。
二、建立人大常委会对检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员履职情况进行监督工作机制的可行性
(一)理论依据
一是人大监督的概念来看。监督是指为维护公共利益,法定监督主体依法对国家机关及其公职人员行使公共权力的行为实施检查、督导和惩戒的活动(1)。而人大监督是指人大及其常委会按照一定的法定权限和程序,对由它产生的国家机关及其工作人员所实施行为进行合法性、合理性的审查活动(2)。这里无论是监督、还是人大监督的概念都包含了对工作人员行为的监督。
二是从检察人员与检察机关的关系来看。检察机关是法律监督机关,检察工作由具体的检察人员实施完成,检察人员的行为是否在法律的范围内活动,直接影响着检察职能的行使。而处于监督者的人大常委会,监督检察工作,也同样应该包括对检察人员行为的监督,对“两长两员”的监督就完全属于其监督范畴。
三是监督的类型来看。人大常委会对检察机关的监督是纵向监督,法律规定检察机关向本级人大常委会负责、并报告工作,那么只要是属于检察工作范围内的事项,有必要的都可以、也应该向人大常委报告。
(二)宪法和法律依据
一是《宪法》依据。第62、67条分别规定,全国人大选举最高人民检察院检察长,全国人大常委会根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员。此条说明“两长两员”由人大及其常委会产生。第104条?规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督本级人民检察院的工作。人大常委会监督同级检察院的工作,同样也应该包括对检察人员的监督。
二是《人民检察院组织法》。第10条规定,最高人民检察院对全国人大及其常委会负责并报告工作,地方各级人民检察院对本级人大和常委会负责并报告工作。第21-23条,明确省级以下检察长的选举,副检察长、检察委员会委员和检察员由同级检察长提请本级人大常委会任命。“两长两员”由人大及常委会产生,接受人大常委会监督,向人大常委会报告履行职责情况就应该成为必然。
三是《地方各级人大常委会监督法》。第9条规定了人大常委会听取和审议的专项报告议题范围:一是常委会在执法检查中发现的突出问题,二是本级人大代表对检察工作提出的建议、批评和意见集中反映的.问题,三是本级常委会组成人员提出的比较集中的问题,四是代表大会专门委员会、常委委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题。五是人民来信来访反映的问题。六是社会普遍关注的其他问题。此条描述的六种情形只能从检察执法主体即检察人员个体行为中得到反映,接受询问和质询的主体是检察人员,甚至还可能是“两长两员”,因此,在上述情形下“两长两员”向人大常委会报告工作,其履行职责的行为(不论正确与否)就当然接受了常委会的监督。
(三)现实可行性
一是有定期向人大常委会报告工作的机制。目前,检察机关建立了每半年向人大常委会报告检察工作接受审议的制度,同时结合检察工作实际或专项活动,以专项报告的形式向人大常委会报告专项工作的开展情况。在此制度的前提下,以专项报告的形式将“两长两员”履行职责的情况向人大常委会报告并接受审议,使人大常委会对检察工作进行监督的同时,对“两长两员”的履职行为进行监督完全可以成为现实。
二是有要求检察机关接受询问和质询的规定。人大常委会审议检察工作报告时,检察机关派有关负责人员到会,听取意见,接受询问。一定数量的人大常委会委员联名向常委会书面提出对本级检察院的质询,就启动了检察机关相关人员接受质询的程序,使检察人员个人履职行为接受人大常委会的监督不可避免。
三是有年度考核述职的机制。检察人员纳入公务员序列,检察人员履行岗位职责的情况成为年度考核的主要内容,同时中层以上领导干部向全院干警述职,处以上领导干部要向组织部门报告履职情况,“两长两员”就更加应该向人大常委会报告履行法律监督职责的情况。
三、构建人大常委会对检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员履职情况进行监督工作机制的设计
(一)健全和完善立法,明确规定“两长两员”定期报告履职情况
一是《人民检察院组织法》。在法条中增加一条作为第28条:各级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员应向本级人大常委会报告履行法律监督职责的情况。二是《地方各级人大常委会监督法》。在第9条“人大常委会听取和审议的专项报告议题”范围中,增加一项为:检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员的履行法律监督职责报告。三是《人民检察院检察委员会组织条例》。在第7条“检察委员会委员应当履行的职责和义务”中增加一项为:向本级人大常委会报告履职情况。四是《检察官法》。在第8条“检察官的义务和权利”中增加一项为:检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员定期向本级人大常委会报告履行法律监督职责的情况。
(二)启动履职专项报告
一是专项报告的时间。以人大常委会定期或不定期召开委员会议为标准,“两长两员”向人大专项报告以定期或不定期的形式。二是专项报告的人员。“两长两员”的人数在各级检察院占大多数,全部人员每年报告履职情况难以成为现实,因此,可按照每年3-5人的比例向常委会作1-2次专项报告。三是专项报告的形式。既可以每次以1-2人个人履职专项报告,也可分别以检察长履职专项报告、副检察长履职专项报告、检察委员会委员履职专项报告、检察员履职专项报告的形式进行。四是专项报告的内容。专项报告的内容一般是指“两长两员”履行法律监督职责的情况,也可以结合各个时期上级机关开展的专项活动进行报告。五是及时上报,精心准备。形成书面的专项报告,按照《监督法》规定的时限报告人大常委会,以便委员及时掌握专项报告的情况。同时相关人员应尽可能多地掌握相关数据,以便顺利回答委员的询问或接受质询。
(三)人大常委会监督程序
一是了解专项报告。人大常委会委员会前了解专项报告人员的个人简历、工作成绩等,熟悉“两长两员”需要履行哪些法律规定的职责,以便会上根据需要进行询问或质询。二是特定问题调查。需要对相关问题进行特定调查、特别是要求对质询的特定事项进行调查才能作出决定、决议的,由委员长会议或主任会议向本级人大常委会提议组织成立调查委员会,并开展调查,检察机关和相关人员有义务提供必要的材料。三是专项报告。单个专项报告的,报告人在会上先作自我介绍,然后宣读个人履职的专项报告;非单个专项报告的,可派代表介绍相关人员简历后,再宣读报告,但其他报告人须例会,听取意见,接受询问或质询。四是审议和决定、决议。对于“两长两员”的日常专项报告,委员对照“两长两员”的职责范围和法律规定对专项报告人是否履行职责、是否正确履行职责进行审议,并对履职情况提出建议或意见,决定是否通过。对特定问题调查后形成的调查报告进行审议,并作出相应的决议或决定,同时要求专项报告人就决定或决议落实的情况限期上报人大常委会。
参考文献:
[1]监督学概述